Семинар-совещание Совета контрольно-счетных органов, органов финансового контроля, правоохранительных органов Томской области 18 декабря 2014 г.

Доклад председателя Счетной палаты Колпашевского района

Муратова А.В. на семинаре-совещании Совета контрольно-счетных органов, органов финансового контроля, правоохранительных органов Томской области 18.12.2014г. на тему

«Реализация полномочий муниципальным контрольно-счетным органом при исполнении Федерального закона № 44-ФЗ»

 

Справочная информация:

Счетная палата Колпашевского района осуществляет свою деятельность с мая 2012 года, является органом местного самоуправления с правами юридического лица. С 2013 года являемся членом Союза муниципальных контрольно-счётных органов.

Численность работников составляет 4 человека, из них 3 инспектора.

Счетная палата исполняет возложенные на нее полномочия в отношении муниципального образования «Колпашевский район» и 9 поселений района в соответствии с заключенными соглашениями.

 

В апреле 2014 года Думой Колпашевского района принято решение о наделении Счетной палаты полномочием по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Колпашевский район».

С первых же дней реализации полномочия по контролю в сфере закупок в Счетную палату стали поступать от муниципальных заказчиков многочисленные обращения о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Работа по рассмотрению обращений муниципальных заказчиков потребовала корректировки деятельности Счетной палатой, основанной, прежде всего, на выполнении плана работы на текущий год.

По состоянию на 17 декабря 2014 года (с 5 мая 2014 года) в Счетную палату поступило от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений (района и поселений) 151 обращение о согласовании заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По результатам рассмотрения обращений, в связи с нарушениями законодательства о контрактной системе принято 37 решений об отказе в согласовании заключения контрактов на общую сумму 16 млн. 210 тыс. рублей. Счетной палатой выявлены нарушения в части установления в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, установления в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, влекущие за собой ограничение количества участников закупки, нарушения порядка размещения на портале закупок планов-графиков, неверного применения способа определения начальной (максимальной) цены контракта, отсутствия обязательных условий контракта и т.д.

В рамках работы по рассмотрению обращений о согласовании заключения контрактов Счетной палатой в 2014 году:

- разработаны методические рекомендации по формированию пакета необходимых документов, представляемых в Счетную палату. Данные методические рекомендации направлены администрациям муниципального района и поселений, главным распорядителем бюджетных средств для использования в работе;

- обобщались и доводились до администраций муниципального района и поселений, главных распорядителей бюджетных средств выявленные нарушения законодательства о контрактной системе, с целью недопущения нарушений муниципальными заказчиками, уполномоченным учреждением;

- подготавливались и доводились до администраций муниципального района и поселений рекомендации по соблюдению законодательства о контрактной системе, бюджетного законодательства;

- оказывалась муниципальным заказчикам консультационная помощь по подготовке документов, представляемых в Счетную палату на согласование, по подготовке документации о закупке.

В ходе рассмотрения обращений Счетной палатой выявлялись признаки неэффективного использования бюджетных средств (что может быть использовано в дальнейшем при проведении контрольных мероприятий, осуществлении аудита закупок), подготавливались соответствующие рекомендации по устранению условий, способствующих неэффективному использованию бюджетных средств.

В рамках реализации Соглашения о порядке взаимодействия между Счётной палатой Колпашевского района и Колпашевской городской прокуратурой (соглашение заключено в августе 2014 г.) в 2014 году Счетной палатой представлена в прокуратуру информация о неэффективном использовании бюджетных средств (по результатам рассмотрения обращений о согласовании заключения контрактов), в целях принятия мер реагирования направлена информация о нарушениях законодательства о контрактной системе, в свою очередь, прокуратурой представлена информация о проводимых ею в 2014 году проверках законодательства о закупках.

 

Благодарю за внимание!