Счетной палатой проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Колпашевский район» на 2015 год
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия рассмотрены следующие основные вопросы:
- оценка обоснованности основных характеристик и особенностей проекта бюджета;
- оценка соответствия положений проекта решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год Бюджетному кодексу РФ и иным нормативно-правовым актам, регламентирующим бюджетный процесс;
- анализ взаимосвязи документов стратегического планирования муниципального образования «Колпашевский район» со Стратегией социально-экономического развития Томской области;
- анализ взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования.
Также, в ходе проведения экспертизы проекта решения о бюджете на 2015 год проведен анализ доходной и расходной частей проекта бюджета путем построения динамических рядов, включающих период 2011-2015 годы.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено:
Показатели проекта бюджета, перечень документов, представленных одновременно с проектом бюджета, соответствуют Бюджетному кодексу РФ и Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
Значения показателей проекта бюджета на 2015 год таких, как: объем резервного фонда Администрации Колпашевского района, объем муниципального долга соответствуют ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ.
Приоритетными расходами бюджета муниципального образования 2015 года, как и в предыдущие годы, остаются расходы социальной направленности. Так, расходы муниципального образования «Колпашевский район» на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, а также на физическую культуру и спорт на 2015 год составляют 252 177,2 тыс. рублей или их доля составляет 50,3% в общем объеме расходов бюджета 2015 года.
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов исполнительной власти муниципального образования в целях реализации бюджетного послания Президента РФ от 13.06.2013 года «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» на 2015 год планируется реализовать 13 муниципальных программ с объемом ассигнований в сумме 55 727,1 тыс. рублей и 17 ведомственных целевых программ с объемом ассигнований в сумме 257 421,7 тыс. рублей.
Объем ассигнований на муниципальные программы в анализируемом периоде в общем объеме расходов увеличился с 0,4 % до 11,1 % или с 3 543,3 тыс. руб. до 55 727,1 тыс. руб., а также темп роста планируемых расходов на реализацию муниципальных программ в 2015 году к уровню 2011 года составляет 1572,7 % или в абсолютной величине 52 183,8 тыс. руб.
В некоторых приложениях к решению о бюджете, положениях текстовой части проекта решения Счетной палатой были выявлены не соответствия Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании, Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, другим муниципальным правовым актам Колпашевского района. При этом часть замечаний, рекомендаций устранены, учтены Управлением финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в ходе проведения данного мероприятия.
Кроме того Счетной палатой Колпашевского района по результатам проведенной экспертизы проекта решения о бюджете на 2015 год:
- поставлены под сомнение некоторые показатели доходной и расходной частей местного бюджета в части реалистичности их расчетов;
- отмечены замечания по некоторым документам, представленным одновременно с проектом решения о бюджете;
- отмечены нарушения Бюджетного кодекса РФ в части не предоставления одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Колпашевского района методик (проектов методик) и расчетов распределения некоторых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, отсутствия на момент проведения экспертизы муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг образовательными организациями в 2015 году, отсутствия решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, осуществляемых вне рамок муниципальных программ;
- отмечены замечания по содержанию некоторых муниципальных программ, ведомственных целевых программ;
- даны предложения по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании, изменению основного документа стратегического планирования Колпашевского района - Комплексной программы социально-экономического развития района.
Более подробно ознакомиться с Заключением по результатам экспертно-аналитического мероприятия от 12 декабря 2014 г. можно на нашем официальном сайте – в подразделе «Экспертно-аналитические мероприятия» (мероприятия 2014 года) раздела «Деятельность Счетной палаты».