Завершена проверка использования бюджетных средств, направленных Администрацией городского поселения на дорожное хозяйство

Результаты контрольного мероприятия показали, что деятельность Администрации Колпашевского городского поселения в области дорожной деятельности являлась в проверяемом периоде не эффективной, имеются недостатки в управлении дорожной деятельностью и в формировании исходной базы для расходования бюджетных средств, о чем свидетельствуют:

• ненадлежащее состояние в проверяемом периоде улично-дорожной сети Колпашевского городского поселения (что подтверждается информацией СМИ г.Колпашево, предписаниями ГИБДД Колпашевского района по обеспечению безопасности дорожного движения, исковыми заявлениями Колпашевской городской прокуратуры и результатами настоящего контрольного мероприятия);
• допущенные нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации в части неэффективного использования бюджетных средств в сумме 3 млн. 271 тыс. 395 руб. 86 коп., направленных на поддержку дорожного хозяйства, в том числе в результате заделки выбоин на дорогах с асфальтобетонным покрытием путем их засыпки шлаком, песком, щебнем в 2014, 2015 годах на сумму 517 тыс. 176 руб. 84 коп.;
• допущенные нарушения Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также пробелы в муниципальном правотворчестве;
• организация Администрацией поселения работы по содержанию дорог на территории поселения, осуществляемая без достижения целей, установленных Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а именно: обеспечение сохранности автомобильных дорог, безопасных условий движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
• обоснование начальных (максимальных) цен контрактов на выполнение работ в области дорожной деятельности, осуществляемое Администрацией поселения не должным образом, применяемые Администрацией поселения механизмы расчетов начальных цен контрактов, сумм субсидий, предоставляемых  МУКП «Спецавтохозяйство», указывающие на не достаточную экономическую обоснованность затрат. 

Кроме того, выявлены бездействия Администрации Колпашевского городского поселения, выразившиеся в нарушениях федерального законодательства и не способствующие осуществлению на территории поселения эффективной работе в области дорожной деятельности:

• отсутствие утвержденных нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, что не позволяет эффективно финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения;
• не осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
• проведение не должным образом, не проведение на регулярной основе оценки технического состояния автомобильных дорог, что не позволяет Администрации поселения делать реальную оценку состояния автомобильных дорог и как следствие формировать эффективную систему планирования работ в области дорожной деятельности на территории Колпашевского городского поселения.

Основными причинами, которые привели к ненадлежащему состоянию улично-дорожной сети Колпашевского городского поселения, явились:

• не проведение на протяжении нескольких лет Администрацией поселения при содержании дорог местного значения всего комплекса работ по содержанию дорог, предусмотренного Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утверждена  приказом  Министерства  транспорта  РФ от 16.11.2012 № 402), в том числе работ, направленных на обеспечение сохранности дорог поселения;
• проведение капитального ремонта автомобильных дорог поселения в период 2010-2015 годы только в 2013 году;
• проведение ежегодного текущего ремонта дорог в незначительных объемах при низком качестве работ;
• заделка выбоин на автомобильных дорогах местного значения без соблюдения Технических правил ремонта и содержания городских дорог, утвержденных приказом Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 24.12.1993 № 65 и Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятых письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис;
• не проведение на протяжении нескольких лет должным образом оценки технического состояния автомобильных дорог;
• нарушения Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», в части не осуществления Администрацией поселения муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Следует отметить, что одной из причин допущенных Администрацией поселения нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой в ходе настоящего контрольного мероприятия явилось игнорирование Администрацией поселения результатов мероприятий, проводимых Счетной палатой в предыдущие периоды.

В соответствии со статьей 18 Положения о Счетной палате Колпашевского района, утвержденного решением Думы Колпашевского района от 23.04.2012 № 43 «О Счетной палате Колпашевского района» И.о. Главы поселения внесено представление от 19.08.2016г. с предложениями по устранению выявленных Счетной палатой нарушений и недостатков.

Предложения Счетной палаты направлены на обеспечение и повышение эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Колпашевское городское поселение» на  дорожное хозяйство, обеспечение надлежащего состояния улично-дорожной сети муниципального образования «Колпашевское городское поселение», усиление контроля за состоянием улично-дорожной сети городского поселения, формирование эффективной системы планирования работ в области дорожной деятельности.

 

 Более подробно ознакомиться с результатами контрольного мероприятия (Отчетом о результатах мероприятия) можно на нашем сайте в подразделе «Контрольные мероприятия» (мероприятия 2016 года) раздела «Деятельность Счетной палаты».